優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設置的“甘肅方案”

    2025年4月29日，甘肅省教育廳、省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳五部門印發(fā)《甘肅省關于優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設置的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），旨在進一步優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結構，提升職業(yè)教育服務國家戰(zhàn)略、服務區(qū)域經濟社會發(fā)展、服務人的全面成長的能力。

    一、《實施方案》的總體要求

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦國家重要的西部生態(tài)安全屏障、打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地、西部陸海新通道建設等，堅持需求導向，深化產教融合，突出特色發(fā)展，推進職業(yè)教育供給側結構性改革，建立專業(yè)結構優(yōu)化調整長效機制，引導職業(yè)學校樹立以服務求生存、以貢獻求發(fā)展的辦學理念，主動適應國家戰(zhàn)略和甘肅省高質量發(fā)展。到2027年，職業(yè)院校專業(yè)優(yōu)化調整比例不低于30%，基本形成與國家戰(zhàn)略和甘肅省經濟社會發(fā)展格局相匹配的專業(yè)結構，實現教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機融合；到2035年，全省95%以上職業(yè)教育專業(yè)與國家戰(zhàn)略和我省經濟社會發(fā)展、產業(yè)轉型升級高度適配。

    二、《實施方案》的重點任務

    （一）統籌規(guī)范專業(yè)設置。分類組建甘肅省職業(yè)本科專業(yè)、專科專業(yè)、中職專業(yè)建設指導委員會。嚴格落實職業(yè)教育專業(yè)設置條件和要求，研制院校專業(yè)建設監(jiān)測評價指標，規(guī)范專業(yè)設置前置論證程序，健全非國控專業(yè)省級評估監(jiān)測程序。健全“357貫通培養(yǎng)”專業(yè)評估機制，依據甘肅產業(yè)需求和評估情況發(fā)布貫通培養(yǎng)專業(yè)目錄。完善貫通專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程體系。健全專業(yè)設置預警和動態(tài)調整機制，建立專業(yè)備案、招生就業(yè)、經費投入、辦學評價一體化管理機制。

    （二）推進專業(yè)集群發(fā)展。通過調整優(yōu)化專業(yè)布局、聚焦產業(yè)重點領域、合理錯位服務面向等方式，建立專業(yè)群融合發(fā)展和快速響應機制。鼓勵有意愿、有條件的普通本科院校開設職業(yè)本科專業(yè)。實施省級高職院校“雙高計劃”，每期重點支持30個左右服務國家戰(zhàn)略、省域經濟社會發(fā)展的專業(yè)群。實施中職學校“提質培優(yōu)工程”，重點建設一批“少而精”的優(yōu)質中等職業(yè)學校和“少而特”的優(yōu)質貫通培養(yǎng)專業(yè)。鼓勵支持職業(yè)學校特色化發(fā)展，注重結合院校辦學優(yōu)勢，重點建設與學校辦學定位和特色相一致的專業(yè)。職業(yè)本科學校重點提高辦學層次，大力發(fā)展職業(yè)本科專業(yè)，專業(yè)數原則上不超過60個，專業(yè)大類原則上不超過10個。高職院校以高水平專業(yè)群建設為牽引，設置專業(yè)數原則上不超過40個，專業(yè)大類原則上不超過8個。中等職業(yè)學校以優(yōu)質專業(yè)建設為牽引，設置專業(yè)數原則上不超過15個，專業(yè)大類原則上不超過4個。

    （三）增設產業(yè)急需專業(yè)。依據國家戰(zhàn)略和甘肅省經濟社會發(fā)展和產業(yè)發(fā)展需求，發(fā)布急需緊缺專業(yè)設置指導目錄，優(yōu)先備案符合急需緊缺方向的專業(yè)。重點圍繞有色冶金新材料、石油化工新工藝、關鍵產業(yè)基礎、關鍵零部件等方面調整專業(yè)方向。加快布局服務電子信息、一體化算力網絡、芯片封測、智能制造、新能源及新能源裝備制造、核能技術、新能源汽車、電池及電池材料、無人機、環(huán)保裝備、碳捕集利用與封存技術、循環(huán)經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的相關專業(yè)。支持設置服務人工智能、機器人、大模型、新型儲能、氫能、新材料、超材料、商業(yè)航天、生物醫(yī)藥等未來產業(yè)的相關專業(yè)。支持發(fā)展服務高品質民生的文旅康養(yǎng)、醫(yī)工交叉、醫(yī)養(yǎng)照護與管理、家政服務等相關專業(yè)。

    （四）升級改造傳統專業(yè)。對標國家職業(yè)教育專業(yè)教學標準，全面修訂適應數字化新職業(yè)場景和新崗位的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，增加數字化、智能化、綠色化專業(yè)人才培養(yǎng)目標。充分利用大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新數字技術，優(yōu)化專業(yè)課程內容，加快推進“數字化+專業(yè)”建設。以甘肅職教智慧教育平臺建設為牽引，打造數字基座，健全適應人人可學、時時可學的數字化、智能化課程教學資源平臺。全面提升職業(yè)院校教師數字素養(yǎng)，強化教師數字化意識、數字技術知識與技能，推動人工智能有機融入教學過程。鼓勵開發(fā)建設多介質、數字化、智能化的新形態(tài)教材，探索推動數字化融媒體教材建設。

    （五）調撤過剩低質專業(yè)。嚴格控制教育類、醫(yī)學類等國控專業(yè)設置。設置國控專業(yè)的學校要提前征求相關行業(yè)主管部門的意見，原則上除師范類、醫(yī)學類院校，其他類型的學校一律不再新增設置師范類、醫(yī)學類國控專業(yè)。2025年起，停止中職中醫(yī)專業(yè)招生；嚴格控制、逐步縮減高職專科臨床醫(yī)學專業(yè)招生規(guī)模，不再批準新增專業(yè)布點。省級統籌指導調減和撤銷辦學水平差、供給過剩的專業(yè)，原則上限制新增并逐步調減大數據與會計、現代文秘、電子商務、學前教育、早期教育、護理、市場營銷、計算機應用技術、酒店管理與數字化運營、高速鐵路客運服務等供給相對過剩專業(yè)布點。逐步裁撤布點多、規(guī)模大、需求飽和的旅游類、教育類、語言類、表演藝術類、財務會計類、經濟貿易類、電子商務類、物流類、財經商貿類等中等職業(yè)教育專業(yè)。

    （六）開展關鍵要素改革。完善基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度，建立多元化投入機制。選擇新能源及新能源裝備制造、現代寒旱特色農業(yè)、石油化工、有色冶金、核技術應用、先進制造、低空經濟、新一代信息技術、生態(tài)環(huán)境保護等重點領域，采取頭部企業(yè)、牽頭學校、職教專家三組長制，系統進行專業(yè)、課程、教材、教師、實習實訓關鍵要素改革，著力培養(yǎng)在生產、建設、管理、服務等方面解決實際問題的高素質技能人才，推動職業(yè)教育人才培養(yǎng)從知識傳授向綜合技能提升轉變。

    三、《實施方案》組織實施

    （七）強化專業(yè)規(guī)劃。各市州教育行政部門要統籌管理市域內中等職業(yè)教育專業(yè)設置工作，研究制訂市域內中等職業(yè)教育專業(yè)設置中長期發(fā)展規(guī)劃；指導駐地高職院校依據省市縣發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域優(yōu)勢、產業(yè)發(fā)展情況開展專業(yè)設置調研論證。各高職院校要圍繞辦學定位和辦學特色，厘清專業(yè)與國家戰(zhàn)略、“一核三帶”發(fā)展格局、“四強行動”“七地一屏一通道”和“14+1”條重點產業(yè)鏈匹配度，組建行業(yè)企業(yè)、用人單位、教育領域專家組成的專業(yè)建設專家組織，編制實施學校專業(yè)適配產業(yè)、服務區(qū)域和大國外交布局方案。

    （八）強化協同聯動。建立職業(yè)教育專業(yè)設置聯動機制。省教育廳會同省發(fā)展改革委、省工信廳、省財政廳、省人社廳及有關行業(yè)部門建立技術技能人才供需數據庫，建設職業(yè)教育資源匹配數字地圖，發(fā)布重點行業(yè)產業(yè)人才需求，對人才需求趨少的行業(yè)產業(yè)進行預警。市州教育行政部門會同發(fā)展改革、工信等相關部門，強化政策供給和統籌調控，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置和專業(yè)布局，辦好服務當地產業(yè)需求的優(yōu)質專業(yè)；與駐地高職院校建立專業(yè)設置與建設聯席會商機制。

    （九）強化責任落實。各市州教育行政部門依據省級專業(yè)設置評估體系，統籌開展所屬職業(yè)學校專業(yè)評估。各職業(yè)學校要積極參與市域產教聯合體、行業(yè)產教融合共同體建設，與聯合體、共同體內企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)方案，積極對接現代學徒制、現場工程師專項培養(yǎng)計劃，主動吸納行業(yè)龍頭企業(yè)參與學校專業(yè)設置評議，建立專業(yè)監(jiān)測評價機制，定期開展專業(yè)建設自查自評工作，優(yōu)化專業(yè)結構，發(fā)布專業(yè)建設質量年度報告，避免專業(yè)盲目設置和重復建設。

    （十）強化結果應用。將專業(yè)與國家戰(zhàn)略、區(qū)域經濟社會發(fā)展的匹配度納入甘肅省分類評價督導、職業(yè)學校辦學能力評價單項指標。省教育廳統籌開展專業(yè)設置評估、專業(yè)建設周期性評估、首屆畢業(yè)生評估，2026年完成第一輪全省職業(yè)院校專業(yè)評估工作。對辦學條件嚴重不足、教學管理混亂、教學質量低下，人才培養(yǎng)明顯不適應社會需求，就業(yè)率連續(xù)2年低于60%、對口就業(yè)率連續(xù)2年低于50%的高職專科專業(yè)點和參加準入類職業(yè)資格考試應屆畢業(yè)生考試通過率連續(xù)3年低于全國平均水平的高職專科專業(yè)點，將調減專業(yè)招生計劃或停止招生。對辦學條件嚴重不足、教學質量低下、應屆畢業(yè)生就業(yè)率低于全省高校平均水平的職業(yè)本科專業(yè)點調減招生計劃直至停止招生。及時撤銷連續(xù)3年不招生的職業(yè)教育本專科專業(yè)點。