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突出重點,落實“1+X”證書制度

2019-05-14

 按照《方案》的要求,從2019年開始,在職業院校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度(以下稱“1+X”證書制度)試點工作。首批試點院校在啟動工作中將面臨系列新挑戰,筆者認為這些院校應重點做好四方面工作。

  與培訓評價組織緊密合作

  試點工作首要任務就是與培訓評價組織和畢業生就業單位開展緊密合作,這是解決職業教育與經濟社會發展不緊密、社會力量參與職業教育積極性不高、復合型技術技能人才培養模式和評價模式改革動力不足、技術技能人才成長通道不暢等問題的重要抓手。試點院校和培訓評價組織之間達成共識、形成共贏,是推進試點工作的關鍵。具體工作主要涉及兩個方面:一、對已發布的六個職業技能等級證書及標準內涵進行調研分析,在社會認可度、與本校相關專業的融合性、引入的可行性等方面進行論證。二、與培訓評價組織明晰各方職責,協調各方利益,共同擬定培訓與考核計劃及相關文本資料,開展訓練裝備的技術驗證,測定訓練裝備的標準量值,保證訓練裝備的先進性、可靠性、安全性和綠色低耗。

  規范學習成果的認定、積累和轉換

  《方案》提出:加快推進職業教育國家“學分銀行”建設,探索建立職業教育個人學習賬號,實現學習成果可追溯、可查詢、可轉換。有序開展學歷證書和職業技能等級證書所體現的學習成果的認定、積累和轉換,為技術技能人才持續成長拓寬通道。落實這個要求,試點院校首先應做好學習成果的認定,將通過社會化機制擇優遴選的“X證書”在學校網站上公布,供學習者自主選擇;其次,做好學習成果的積累。要把學員所獲證書的個數與等級進行登記與積累,把獲取的職業技能等級證書登陸入“學分銀行”相關信息系統,以便于用人單位識別和受訓者就業;最后,做好學習成果的轉換。對取得職業技能等級證書的社會成員,支持其根據證書等級和類別免修部分課程,在完成規定內容學習后,依法依規取得學歷證書;對于本校學生,在參加相應的職業技能等級證書考試時,與培訓評價組織商定將相關重疊課程計入可免試部分。

  爭取地方政府支持做好培訓

  職業院校要育訓并舉,在面向在校學生開展學歷教育與培訓的同時,積極開展面向全體社會成員的職業培訓,為校園和職場之間靈活轉換提供更加便捷的通道。而培訓是政校合作的重要交匯點,是地方政府向職業院校購買公共服務的重要領域。做好社會培訓服務應是地方政府年度工作目標之一,也是地方政府切實履行好發展職業教育的主體責任、促進職業教育融入區域經濟社會發展的重要抓手。試點院校應積極爭取當地政府部門的支持,在試點宣傳、組織渠道、專項經費等方面獲取支持,提升社會培訓質量。2018年,無錫市政府為推進高技能人才培養,就出臺了相關政策,對在校生和企業員工獲取相關證書給予政策支持,培訓者、受訓者和獲證畢業生等人員,都將不同程度獲得政府獎補。

  建設完善相關配套制度

  開展“1+X”證書制度試點,需要構建院校內部的質量保證體系,其核心是試點環境營造和制度體系設計。首先,應梳理院校的組織機構職能,使之能滿足試點方案所提要求。院校現設組織機構的職能是否滿足試點要求,應盡快梳理,并完善或建立配套制度體系,保證試點工作在院校開展;同時,由于各類專業涉及院校多個部門及部門內多個環節,試點院校應提前研究建立完善有關制度,將學校管人制度與管事流程匹配,結合引入信息化手段,從而提高組織體系的運行效率。

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