編者按：全國職業(yè)教育大會召開以來，教育部深入貫徹習近平總書記對職業(yè)教育工作作出的重要指示精神，認真落實李克強總理批示要求和孫春蘭副總理在全國職業(yè)教育大會上的講話精神，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，穩(wěn)步有序推進職業(yè)教育改革發(fā)展，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將部分省份的做法成效予以編發(fā)，供參閱。

教育部簡報〔2021〕第10期

  山東省深入貫徹落實習近平總書記對職業(yè)教育工作重要指示和全國職業(yè)教育大會精神，以建立職業(yè)教育和普通教育并重、縱向貫通和橫向融通并行的中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系為重點，不斷創(chuàng)新體制機制、探索路徑模式，加快推進國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設。

  堅持高位推動，凝聚合力建高地。強化頂層設計，建立教育部、山東省主要負責同志擔任領導小組組長的部省協(xié)調(diào)推進機制，出臺支持山東職業(yè)教育發(fā)展相關政策，為職教高地建設開好局、起好步奠定堅實基礎。將職教高地建設列入山東省政府工作報告和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入改革攻堅行動，作為科教強省、創(chuàng)建高水平創(chuàng)新型省份的重要支撐；全省16個市均把高地建設作為“一把手”工程，黨政主要領導帶頭研究職業(yè)教育，堅持每季度一調(diào)度、每半年一督查，逐市逐校制定實施方案，從不同層面和領域為職業(yè)教育改革發(fā)展“趟路子”，形成整省推進的良好局面。探索構建中國特色職業(yè)教育制度和模式，建立12項制度機制，出臺20項改革政策。截至目前，累計投資659.7億元，啟動495個建設項目，設立4個省級試驗區(qū)，建設省級規(guī)范化示范性中職學校208所，省級優(yōu)質(zhì)高職院校37所。

  探索職教高考，暢通渠道建高地。建立“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”職教高考制度，打造上下貫通、左右銜接的人才成長“立交橋”的基礎框架。持續(xù)增加職教高考本科招生計劃，專業(yè)技能考試采取實際操作形式，對技能大賽優(yōu)秀選手免試專業(yè)知識和技能，2020年全省中職升學深造比例超過70%，為新增勞動力普遍接受高等教育奠定堅實基礎。拓展職業(yè)學校學生發(fā)展空間，增強職業(yè)教育吸引力，大批優(yōu)秀學生主動選擇接受職業(yè)教育、學習技術技能，希望技能成才、技能報國。2020年，全省中職招生有2.5萬人超過普高線，高職招生有2.4萬人達到本科線。

  深化產(chǎn)教融合，增值賦能建高地。加快構建政府、行業(yè)、企業(yè)、學校、社會協(xié)同推進的工作機制，完善校企合作財稅支持政策，推動落實9項校企合作稅收優(yōu)惠政策，將校企合作項目收費標準浮動幅度提高到30%。組建多元主體參與的職教集團191個，首批認定省級產(chǎn)教融合型企業(yè)142家，建設16個專門化、開放性、有特色的大型智能公共實訓中心，努力推動工廠建到校園里、課堂搬到車間去、專業(yè)長在產(chǎn)業(yè)鏈上。聚焦現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，建立產(chǎn)教對話機制，每年參與行業(yè)企業(yè)4300余家（次），支持職業(yè)院校與大型企業(yè)建立長期戰(zhàn)略合作關系，將企業(yè)先進的生產(chǎn)服務標準轉化為教學標準，實現(xiàn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合。目前，全省中、高職學校合作企業(yè)分別達到14家、268家，有力促進了產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、專業(yè)、就業(yè)“五業(yè)聯(lián)動”。加快構建多元辦學格局，14個部門聯(lián)合出臺混合所有制辦學政策，鼓勵不同層次、不同形式的混合所有制形態(tài)，引導社會力量參與辦學，40余個混改項目拉動社會投入近百億元。積極服務國家重大戰(zhàn)略和山東企業(yè)“走出去”，一批職業(yè)院校在國（境）外設立辦學點43個，累計培訓海外企業(yè)員工30余萬人次。

  強化辦學自主，激發(fā)活力建高地。堅持“學校的事學校說了算”，將研發(fā)機構設置權、人才招聘權、職稱評審權、內(nèi)部薪酬分配權、科技成果轉化收益處置權“五項權利”，全部下放給學校，支持學校自主設立內(nèi)設機構，自主確定用人計劃、招考標準、內(nèi)容和程序，實行負面清單和事后備案制度，激發(fā)學校辦學內(nèi)生動力。改革職業(yè)院校教師招聘制度，對業(yè)界優(yōu)秀人才采取直接考察方式，吸引更多能工巧匠、技能大師走進學校，全省職業(yè)院校“雙師”比例超過60%。改革教師績效工資制度，明確公辦職業(yè)院校績效工資水平可達到基準線5倍；學校開展社會服務取得的收入結余，可提取50%以上用于教師勞動報酬，不納入績效工資總量管理，專業(yè)教師可在校企合作企業(yè)兼職取酬，鼓勵多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，激發(fā)教職人員的積極性。

  推進教學改革，創(chuàng)新標準建高地。牢牢把握服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學導向，主動對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術進步和流程再造，以應用型人才貫通培養(yǎng)為目標，在適合的專業(yè)中開展中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2”貫通培養(yǎng)試點，試點專業(yè)點136個，年度培養(yǎng)規(guī)模6800余人。將新技術、新工藝、新規(guī)范、新資源融入教師、教材、教法改革，組建200個教師教學創(chuàng)新團隊，開發(fā)469個專業(yè)教學標準及新型活頁式、工作手冊式教材，推廣項目教學、案例教學、情境教學，1+X證書試點規(guī)模達到20余萬人，切實增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領。完善職業(yè)院校培訓體系，支持職業(yè)院校圍繞新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興、海洋強國、脫貧攻堅等重大戰(zhàn)略開展培訓，2020年全省職業(yè)院校培訓人員突破300萬人次。改革考核評價制度，以畢業(yè)生就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)率及平均薪酬、“雙師型”教師比例、師均技術服務到款額等為指標，綜合利用學生、教師、用人單位、企業(yè)、行業(yè)、第三方、同行、教育主管部門等多方評價結果，全方位考核辦學質(zhì)量和效益，引導和推動“一校一特色”。據(jù)統(tǒng)計，全省517所職業(yè)院校每年輸送高素質(zhì)勞動者和技術技能人才近80萬名，為國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供了穩(wěn)定有力的人力資源支撐。